JURISPRUDENTIE-MARATHON AANBESTEDINGSRECHT (VOORJAAR 2022)
14 juni 2022
De jurisprudentie-marathon is inmiddels een begrip in de aanbestedingswereld. Op speelse wijze (in de vorm van een quiz) behandelen Suzanne Brackmann en Theo van der Linden meer dan 40 recente rechtszaken ) De sessie van 14 juni behandelt weer hele nieuwe rechtszaken uit het voorjaar van 2022.
Hieronder zie je de onderwerpen die we al geselecteerd hebben:
Mag een aanbestedende dienst wegens een te laag concurrentieniveau een opdracht intrekken als er maar één geldige inschrijver overblijft?
Een van de beoordelaars krijgt een bloedneus en een ander loopt na 15 minuten al weg. Is hier sprake van een correcte beoordeling?
Er moet een herbeoordeling plaats vinden. Zegt de rechter dat er twee (!?) leden van de beoordelingscommissie vervangen moeten worden?
Zegt de rechter dat een bedrijf dat vaker deelneemt aan aanbestedingen bij een eventueel gebrek aan kennis van het aanbestedingsrecht zich tijdig van juridische bijstand moet voorzien?
Vindt de rechtbank Rotterdam dat de prijs van de winnaar bekend gemaakt moet worden?
Mag, als er beoordeeld wordt met de Milieukosten Indicator MKI), een deel van de levenscyclus niet meegewogen worden?
Kunnen onrechtmatige gedragingen van een inschrijver, die niet hebben plaatsgevonden bij een overheidsopdracht, toch gelden als een ernstige beroepsfout?
De aanbestedende dienst erkent dat tijdens het interview met Randstad inderdaad op enkele momenten de huidige samenwerking ter sprake is gekomen. Zij meent dat dit is gebeurd op een wijze die toelaatbaar moet worden geacht. Wat vindt de rechter daarvan?
De winnaar van de aanbesteding is te laat met het inleveren van de bewijsstukken. Is dat een reden tot uitsluiting?
Bij een aanbesteding voor abri’s is ingeschreven met nieuwe abri’s. Vindt de rechter het een probleem dat de aanbestedende dienst de opdrachtnemer daarna toestaat om de opdracht aan te vangen met gebruikte materiaal?
Bij een aanbesteding voor waterbodemadviesdiensten wordt negatief beoordeeld dat een inschrijver vissers onvoldoende in de stakeholdersanalyse heeft meegenomen. Dit heeft HHNK als negatief beoordeeld. De rechter vindt dat terecht. Waar of niet?
De score die wordt toegekend is afhankelijk van de mate van “het vertrouwen” dat de inschrijver wekt. Zegt de rechter dat, omdat onduidelijk is waarop de beoordelingscommissie zal gaan letten, het in feite een loterij is?
De voorzieningenrechter vond dat het na de inschrijving nog laten aanvullen van het UEA toegestaan was. Wat vindt het hof?
Het risico wordt volledig bij een opdrachtnemer is gelegd. Een inschrijver maakt bezwaar hiertegen. Maakt het dan uit dat twee andere partijen die ook hebben ingeschreven, het risico niet disproportioneel achten?
Is volgens de rechtbank Den Haag een schooldirecteur deskundig genoeg op het gebied van schoonmaak om in de beoordelingscommissie te zitten?
Een vertegenwoordiger van het bedrijf waaraan is gegund zit als toeschouwer in de rechtszaal. Mag dat?
Bij bepaalde aanbestedingen zocht de inkoper relatief ‘dure’ partijen uit, om vervolgens aan een bevriend bedrijf te vertellen tot welke prijs het kon meedingen om de opdracht te krijgen. Mag dat?
De afdeling personeelszaken van de inschrijver heeft bij vergissing de naam van X op de lijst van beschikbare professionals gezet. Omdat op de lijst zoveel meer namen staan dan het minimumaantal van drie, moet de fout van eiseres volgens de rechter worden gekwalificeerd als een bagatelfout waarvan de gemeenten eiseres in staat hadden moeten stellen deze te herstellen. Waar of niet?
Is volgens de rechtbank Gelderland de zogeheten relatieve beoordelingssystematiek op grond van haar relatieve karakter strijdig met het gelijkheids- of transparantiebeginsel?
CURSUS “HET ‘ONTDUIKEN’ VAN EUROPESE AANBESTEDINGEN”
27 september 2022
De meest gestelde vraag over Europees aanbesteden is nog steeds ‘hoe kom ik er onderuit?’. In één dag behandelt Theo van der Linden alle legale (en een paar illegale) manieren waarbij je niet (volledig) Europees hoeft aan te besteden. Gedurende de dag kijken we ook naar tien rechtszaken die laten zien hoe het niet moet: de top tien van de leukste, gekste, vreemdste rechtszaken over corruptie, belangenverstrengeling en vriendjespolitiek. Een unieke cursus.
9.30 Ontvangst met gebak
10.00 Aanvang en inleiding
10.15 Het opknippen van opdrachten naar onderwerp en in tijd
Wat mag er wel en wat mag er niet?
10.45 Falk Pharma en Tirkkonen arrest
Als je geen enkel gunningscriterium hanteert is het ook geen aanbesteding
11.10 Top tien leukste corruptiezaken (1)
11.30 pauze
11.45 Wezenlijke wijziging
Als je je originele aanbesteding goed formuleert biedt dat ongekende ruimte om later zonder aan te besteden zaken in te kopen.
12.00 Mededingingsprocedure met onderhandeling en concurrentiegerichte dialoog
Deze procedures zijn zeer geschikt als je meer contact met de inschrijvers wilt hebben.
12.30 Top tien leukste corruptiezaken (2)
12.45 Lunchpauze
13.30 Meervoudig onderhands aanbesteden
Een aantal praktische tips om de juiste bedrijven uit te kiezen
14.00 Bijlage 14 diensten
Voor deze diensten geldt dat ze volgens een sterk vereenvoudigde procedure mogen worden ingekocht. Maar hoe moet het worden geïnterpreteerd? Diensten voor scholen en onderwijs valt hier bijvoorbeeld onder. Betekent dat dus dat het schoonmaken van een school volgens die vereenvoudigde methode ingekocht kan worden?
14.30 Top tien leukste corruptiezaken (3)
14.45 Pauze
15.00 Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
Misschien wel het belangrijkste deel van de dag. Wanneer mag je met een leverancier (de huidige) gaan onderhandelen over een nieuwe opdracht. Vele nieuwe jurisprudentie!
15.15 Aanvullende leveringen en diensten
Wanneer wordt iets beschouwd als een aanvullende levering of dienst?
15.30 Afzonderlijke operationele eenheid
Een deel van een aanbestedende dienst mag soms zelfstandig aanbesteden, wanneer mag dat?
15.45 Uitgezonderde overheidsopdrachten
Een kort overzicht van de uitgezonderde opdrachten
16.00 Einde
BASIS/OPFRISCURSUS EUROPEES AANBESTEDEN”
29 september 2022
Niet alleen voor nieuwkomers interessant maar ook een ideale opfriscursus voor ervaren aanbesteders die willen weten hoe de huidige stand van zaken is. Zeer veel cases en voorbeelden uit de praktijk, met de nodige humor en relativering verteld door Theo van der Linden. Cursus is opgezet voor zowel deelnemers van de overheid als van het bedrijfsleven.
Aanbestedende diensten
Wie moeten er nu eigenlijk aanbesteden? En wie hoeven dat juist niet!
Drempelwaarden
Welke drempels zijn er? Hoe worden die waarden berekend? Hoe kom je onder een Europese aanbesteding uit?
Aanbesteden onder de drempel
Bij welke bedragen mag je één op één een opdracht in de markt zetten? En wanneer mag je een aanbestedende dienst meervoudig onderhands aanbesteden? Klopt het dat je daarbij plaatselijke partijen mag voortrekken?
Meervoudig onderhandse aanbesteding
Wie mogen er uitgenodigd worden? Hoe moet dat? Kan een bedrijf protesteren als hij niet gevraagd wordt?
Europese aanbestedingsprocedures
We kijken naar de verschillende aanbestedingsprocedures.
Onderhandelingsprocedure
Wanneer mag er onderhandeld worden? En hoe moet dat gedaan worden?
Concurrentiegerichte dialoog
De bedoeling van deze procedure is duidelijk: overheid en bedrijf proberen samen een probleem op te lossen. Wat kan er allemaal mis gaan?
De aanbestedingsbeginselen
Het klinkt zo mooi: transparantie, objectief beoordelen en niet discrimineren. Maar wat houdt het in de praktijk in?
Uitsluitingsgronden en gedragsverklaring aanbesteden
De Verklaring Omtrent Gedrag voor rechtspersonen vervalt. Er is een Gedragsverklaring aanbesteden. Wat zijn de verschillen en waar kun je hem krijgen?
Eigen verklaring
Er is een nieuwe Europese Eigen Verklaring, het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. Hoe werkt het?
“Past performance”
Mag een aanbestedende dienst prestaties uit het verleden mee laten wegen? En gaat het alleen om slechte prestaties bij de betreffende aanbestedende dienst?
Referenties
Het gaat sinds 2013 niet meer om gelijke referenties maar om kerncompetenties. Wat zijn dat precies? Hoeveel kerncompetenties zijn er per opdracht?
Nota van inlichtingen en één op één overleg
Bedrijven willen meestal die ene slimme vraag niet stellen omdat ze weten dat hun concurrenten dan ook weten aan welke oplossing zij denken. Daar is nu iets op gevonden: één op één overleg buiten de nota van inlichtingen om.
Gunningscriteria
Welke gunningscriteria mogen er gevraagd worden? Mogen duurzaamheid en MVO meegewogen worden en op welke manier?
Beste prijs kwaliteit verhouding
EMVI heet tegenwoordig aanbesteden op beste prijs/kwaliteit verhouding. Met voorbeelden en cases leggen we uit hoe dat werkt. Is een aanbesteding die 95% prijs en 5% kwaliteit is, ook een EMVI-aanbesteding?
Beoordelingscommissies
Eén van de meest besproken onderwerpen van aanbestedingen. Wie beoordelen de subjectieve elementen? Hoe weet een bedrijf dat dat eerlijk is gegaan?
Duurzaamheid
De levenscyclus is een belangrijk gunningscriterium geworden. Maar hoe moet je de waarde daarvan berekenen?
Strategisch en manipulatief inschrijven
Inschrijven met een productprijs van € 0,00 en een managementfee van € 800.000,-. Mag dat?
Alcatel-termijn en Grossmann
De Alcatel-termijn is 20 kalenderdagen. Wanneer gaat de termijn in en hoe moet hij berekend worden? En wanneer moet je al eerder in beroep gaan?
Motiveringsplicht
Op welke informatie heeft een bedrijf recht, wanneer er niet aan hem gegund wordt?
CURSUS DUURZAAMHEID EN MAATSCHAPPELIJK VERANTWOORD AANBESTEDEN
10 november 2022
In de eendaagse cursus ‘duurzaamheid en MVO (let’s get started)’ die wij op 10 november 2022 organiseren gaan cursusleiders Peter Streefkerk en Theo van der Linden aan de slag met concrete voorbeelden uit de praktijk.
Mag Rijkswaterstaat zeggen dat een inschrijver die op CO2-ambitieniveau 3 is gecertificeerd, de opdracht toch op CO2-ambitieniveau 5 gaat uitvoeren?
Heeft de gemeente Den Haag gelijk als ze waterstof-auto’s uitsluiten omdat er momenteel onvoldoende groene waterstof voorhanden is? Is het terecht dat een inschrijver minder punten krijgt omdat hij de levensduur (van zestig jaar!) niet onderbouwd heeft door het uitvoeren van een versnelde degradatietest? En hoe kun je als inschrijver aantonen dat het gladheidsbestrijdingsmaterieel, als het afgeschreven is na tien jaar, ook in Polen weer circulair zal worden ingezet?
Ook behandelen we de meest interessante rechtsspraak over social return. Is 31% social return niet wat aan de hoge kant? En wat betekent het voor de praktijk dat de social return in relatie tot het voorwerp van de opdracht moet staan?
Speciale aandacht voor inhuur: laat je de CO2-footprint meetellen? Is een consultant met drie kinderen (enorme CO2-footprint!) dan bij voorbaat kansloos? Wanneer krijg je het meeste punten van de aanbestedende dienst? Als de duurzaamheidsexpertise goed is of als de duurzaamheidsexpertise op maat is?
En misschien wel het allerbelangrijkste onderwerp: waarop baseert de aanbestedende dienst de gunningsbeslissing? We kijken naar een aantal rechtszaken die genadeloos blootleggen wat er zoal fout gaat bij het beoordelen van duurzaamheid en MVO. Deze cursus gaat niet over beleid, we kijken naar echte jurisprudentie, echte casussen en echte aanbestedingen